蘇州工業(yè)園近年來(lái)大力推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以產(chǎn)城融合的發(fā)展定位、國(guó)際化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式、多元化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)等發(fā)展策略，引導(dǎo)人才、資金、項(xiàng)目、載體向園區(qū)集聚，逐漸形成了創(chuàng)新人才薈萃、創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新成果突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良、創(chuàng)新活力迸發(fā)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，在商務(wù)部公布的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)中，連續(xù)三年位列第一，并躋身建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列。

       園區(qū)發(fā)展概況

       2018年，蘇州工業(yè)園區(qū)共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2570億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)70%以上。在商務(wù)部公布的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)綜合考評(píng)中，園區(qū)連續(xù)三年（2016、2017、2018年）位列第一，并躋身建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行列，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應(yīng)用、人工智能產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，2018年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值780億元、650億元、250億元，同比增長(zhǎng)27%、30%、38%。

       根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2019年9月31日，蘇州工業(yè)園擁有醫(yī)健企業(yè)4047家，生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)114家，醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)1家，上市企業(yè)（新三板）9家。

       表1 蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)

       1、園區(qū)發(fā)展歷程

       蘇州工業(yè)園自1994年成立以來(lái)，依次經(jīng)歷了起步-加速發(fā)展-跨越式轉(zhuǎn)型-國(guó)際化提升階段。園區(qū)始終遵循“產(chǎn)城融合”的規(guī)劃理念，引入“白地”、“灰地”、“彈性綠地”等先進(jìn)理念，對(duì)地塊實(shí)施彈性控制，并通過(guò)國(guó)際合作平臺(tái)的搭建，形成與國(guó)際接軌的管理、服務(wù)理念，構(gòu)建以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，通過(guò)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)園到高科技產(chǎn)業(yè)新城區(qū)的華麗蛻變。

       圖1 蘇州工業(yè)園發(fā)展歷程概覽

       2、園區(qū)功能規(guī)劃

       蘇州工業(yè)園區(qū)形成了獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、金雞湖中央商務(wù)區(qū)、中新生態(tài)科技城、綜合保稅區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)區(qū)、陽(yáng)澄湖休閑旅游度假區(qū)等功能完善的分區(qū)。全區(qū)規(guī)劃19個(gè)“鄰里中心”，2個(gè)商業(yè)服務(wù)分中心，一個(gè)中心商城。包括工業(yè)、居住、商業(yè)等各種城市功能，功能配比為居住39.6%，工業(yè)37.9%，配套22.5%，綠化率達(dá)40%，超前的產(chǎn)城融合發(fā)展規(guī)劃為園區(qū)企業(yè)與人才集聚奠定了良好辦公、創(chuàng)業(yè)、交流、生活與居住環(huán)境基礎(chǔ)。

       蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)主要分布在位于獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)內(nèi)的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期（原蘇州生物納米科技園）、二期中。蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園是蘇州工業(yè)園區(qū)政府為推進(jìn)蘇州工業(yè)園區(qū)科技跨越計(jì)劃而重點(diǎn)建設(shè)的生物科技與納米技術(shù)自主創(chuàng)新專(zhuān)業(yè)科技載體，并作為蘇州工業(yè)園區(qū)培育生物科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)?chuàng)新基地。

       表2 蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園空間布局

       園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況

       目前蘇州工業(yè)園區(qū)已形成新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械（含體外診斷）、生物技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)集群。主要應(yīng)用研究方向集中在基因合成與編輯、生殖與遺傳、腫瘤液態(tài)活檢、藥物靶點(diǎn)及耐藥性研究、健康人群檢測(cè)服務(wù)等領(lǐng)域。同時(shí)涌現(xiàn)生物技術(shù)、醫(yī)藥研發(fā)與生產(chǎn)、醫(yī)療器械，以及咨詢(xún)服務(wù)、貿(mào)易等多種生物醫(yī)藥相關(guān)業(yè)態(tài)。

       根據(jù)《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》，蘇州工業(yè)園未來(lái)五年將重點(diǎn)發(fā)展大分子生物藥、小分子化學(xué)藥、醫(yī)學(xué)影像、體外診斷、植介入設(shè)備和醫(yī)用材料等生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，并進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。

       園區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈發(fā)展

       （一）創(chuàng)新成果

       1. 臨床試驗(yàn)方面

       根據(jù)火石創(chuàng)造數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2019年9月30日，蘇州工業(yè)園藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量為200件，占全國(guó)總量的2.2%。其中化藥藥物和生物制品臨床試驗(yàn)數(shù)量居多，分別占51.5%和43.0%；大部分產(chǎn)品還處在臨床Ⅰ期階段，占70.5%（104/200）。

       圖2 蘇州工業(yè)園藥物臨床試驗(yàn)數(shù)量分布情況

       數(shù)據(jù)來(lái)源：火石創(chuàng)造

       2. 新藥申請(qǐng)方面

       在CDE收審的新藥申請(qǐng)中，蘇州工業(yè)園1、2、3類(lèi)新藥申請(qǐng)數(shù)占全國(guó)總量的1.2%，并且以1類(lèi)新藥為主。

       圖3 我國(guó)CDE受理的蘇州工業(yè)園新藥申請(qǐng)情況

       數(shù)據(jù)來(lái)源：CDE，火石創(chuàng)造

       3. 藥品優(yōu)先審評(píng)品種方面

       在CDE已經(jīng)公示的729個(gè)納入藥品優(yōu)先審評(píng)品種的名單中，蘇州工業(yè)園擁有8個(gè)優(yōu)先審評(píng)品種，占全國(guó)總量的1.1%。

       4. 醫(yī)療器械特殊審批方面

       截至目前全國(guó)公示的803個(gè)醫(yī)療器械特殊審批名單中，蘇州工業(yè)園擁有11件，占比1.4%。

       5. 國(guó)產(chǎn)藥品獲批方面

       蘇州工業(yè)園國(guó)產(chǎn)藥品獲批數(shù)量為199件，占全國(guó)總量的0.1%，并且其中以化藥為主，國(guó)產(chǎn)生物獲批數(shù)量?jī)H為2件。

       6. 發(fā)明專(zhuān)利方面

       蘇州工業(yè)園累計(jì)發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量為4280件，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量為1491件, 占全國(guó)總量的0.8%。

       7. 仿制藥一致性評(píng)價(jià)方面

       在全國(guó)公示的489件通過(guò)仿制藥一致性評(píng)價(jià)的品種中，蘇州工業(yè)園擁有13件，占2.6%。

       8. 上市二、三類(lèi)醫(yī)療器械方面

       蘇州工業(yè)園累計(jì)擁有上市二、三類(lèi)醫(yī)療器械數(shù)量671件，占全國(guó)總量的1%。

       （二）創(chuàng)新資源

       1. 科研平臺(tái)方面

       園區(qū)擁國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，累計(jì)引進(jìn)“國(guó)家隊(duì)”科研院所13家、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)近500家、國(guó)際合作平臺(tái)20多個(gè)，建成各類(lèi)科技載體超800萬(wàn)平方米、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)30多個(gè)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新基地20多個(gè)，吸引了包括中科院藥物所、中科院生化細(xì)胞所、醫(yī)學(xué)科學(xué)院系統(tǒng)醫(yī)學(xué)研究所，以及冷泉港實(shí)驗(yàn)室等落戶(hù)。

       2. 高校資源方面

       園區(qū)獨(dú)墅湖高等教育區(qū)借鑒國(guó)外高等教育市鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，采用基礎(chǔ)設(shè)施共享、校區(qū)相互開(kāi)放融合的城市規(guī)劃方式，吸引西交利物浦大學(xué)、人大國(guó)際學(xué)院、新加坡國(guó)立大學(xué)蘇州研究院、牛津大學(xué)等落戶(hù)，成為國(guó)內(nèi)一流的高等教育人才培養(yǎng)基地以及高科技成果研究轉(zhuǎn)化基地。

       3. 創(chuàng)新人才方面

       園區(qū)定位以高端人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過(guò)引進(jìn)和培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)、聚集國(guó)際頂尖科研機(jī)構(gòu)以及加大政策扶持力度等，大力推動(dòng)高端人才的集聚。

       根據(jù)火石數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2019年9月30日，蘇州工業(yè)園集聚生物醫(yī)療領(lǐng)域國(guó)家級(jí)人才90人，省級(jí)人才41人，市級(jí)人才25人。集聚68位生物醫(yī)藥領(lǐng)域國(guó)家級(jí)人才工程入選者和16位中外院士領(lǐng)銜團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才超過(guò)4萬(wàn)名。

       （三）創(chuàng)新資本

       1. 投融資方面

       根據(jù)火石數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，截至2019年9月30日，蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥領(lǐng)域累計(jì)披露融資總額達(dá)133.51億元，整體投融資輪次集中在天使輪、A輪和B輪。

       參與園內(nèi)企業(yè)融資機(jī)構(gòu)均為全球領(lǐng)先及國(guó)內(nèi)知名的生物醫(yī)藥基金，如富達(dá)基金、禮來(lái)亞洲基金、軟銀中國(guó)、新加坡淡馬錫、奧博資本、君聯(lián)資本、藥明康德、啟明創(chuàng)投等。

       圖4 蘇州工業(yè)園企業(yè)披露融資輪次分布情況

       數(shù)據(jù)來(lái)源：火石創(chuàng)造

       2. 上市公司營(yíng)收方面

       根據(jù)火石數(shù)據(jù)庫(kù)顯示，蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥領(lǐng)域9家上市公司（新三板）2019年上半年實(shí)現(xiàn)營(yíng)收6.62億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.27億元。

       （四）創(chuàng)新政策

       近年來(lái)，為加快培育生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘇州工業(yè)園出臺(tái)了《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于加快建設(shè)世界一流高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的科創(chuàng)扶持辦法》《蘇州工業(yè)園區(qū)科技創(chuàng)新能力提升實(shí)施細(xì)則（2018）》《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》等一系列政策文件，涉及人才、技術(shù)創(chuàng)新、科創(chuàng)扶持等多個(gè)方面。進(jìn)一步提升全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)影響力。

       園區(qū)商業(yè)模式

       1、園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理

       蘇州工業(yè)園實(shí)行政企分開(kāi)的管理模式，行政管理主體為園區(qū)管委會(huì)，作為蘇州市政府的派出機(jī)構(gòu)在行政轄區(qū)內(nèi)全面行使主權(quán)和行政管理職能。

       園區(qū)開(kāi)發(fā)主體由中新雙方財(cái)團(tuán)組成，中方財(cái)團(tuán)由中糧、中遠(yuǎn)、中化、華能等14家國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)出資組建的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司(CSSD)。頗具特色的運(yùn)營(yíng)管理模式為園區(qū)注入了快速穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力。

       2、園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)

       中新雙方共同組建的中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司(CSSD)由中方控股。集團(tuán)通過(guò)“功能平臺(tái)子公司+項(xiàng)目子公司”形式，以超前的規(guī)劃設(shè)計(jì)、高效的全球招商、完善的市政公用配套、強(qiáng)大的城市運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)集成，打造綠色、低碳城市，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

       功能平臺(tái)公司服務(wù)于各個(gè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供片區(qū)配套服務(wù)，項(xiàng)目子公司負(fù)責(zé)片區(qū)從土地一級(jí)開(kāi)發(fā)，到物業(yè)二級(jí)建設(shè)，到三級(jí)產(chǎn)城經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，涵蓋園區(qū)開(kāi)發(fā)全流程。

       圖2 中新集團(tuán)組織架構(gòu)圖

       圖片來(lái)源：中新蘇州工業(yè)園區(qū)開(kāi)發(fā)集團(tuán)股份有限公司官網(wǎng)

       園區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)策略

       （一）打造產(chǎn)業(yè)組織能力

       構(gòu)建“小政府大社會(huì)”的招商親商運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系

       1. 招商親商機(jī)制

       通過(guò)大部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，形成“一枚印章管審批、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個(gè)部門(mén)管市場(chǎng)、一個(gè)平臺(tái)管信用，一張網(wǎng)絡(luò)管服務(wù)”的“五個(gè)一”基層政府治理架構(gòu)；借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)，踐行親商服務(wù)理念，推動(dòng)一站式服務(wù)中心、企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái)適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，嚴(yán)格依法規(guī)范處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，構(gòu)建與國(guó)際接軌的營(yíng)商環(huán)境。

       2. 招商策略

       園區(qū)利用新加坡貿(mào)工部經(jīng)濟(jì)發(fā)展局設(shè)在全球各地的辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行宣傳，通過(guò)覆蓋率廣和效率高的招商引資網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，以市場(chǎng)導(dǎo)向與戰(zhàn)略導(dǎo)向型搜索客戶(hù)，多種銷(xiāo)售手法引進(jìn)外資，同時(shí)朔造園區(qū)形象與知名度，拓展多邊渠道以發(fā)現(xiàn)和贏得招商目標(biāo)。

       （二）打造人才集聚能力

       依托高層次的人才引進(jìn)平臺(tái)，以?xún)?yōu)厚的政策、個(gè)性化的人才服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)駐園區(qū)

       1. 人才集聚途徑

       與國(guó)外留學(xué)人員組織和駐外機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作，通過(guò)國(guó)外智力技術(shù)項(xiàng)目合作，吸引外國(guó)專(zhuān)家來(lái)蘇進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，以組團(tuán)和隨團(tuán)形式出國(guó)招聘，在全球范圍內(nèi)吸引高層次人才，增強(qiáng)對(duì)國(guó)際化人才的吸引力和凝聚力。

       2. 人才政策與服務(wù)

       形成一系列金雞湖人才計(jì)劃、高層次人才和緊缺人才優(yōu)惠政策、人才安居工程等系列配套政策，集聚國(guó)內(nèi)外眾多高端人才前來(lái)生活與創(chuàng)業(yè)。并出臺(tái)一系列個(gè)性化人才服務(wù)吸引人才集聚，如針對(duì)人才高度關(guān)注的住房問(wèn)題，借鑒新加坡組屋經(jīng)驗(yàn)，在市場(chǎng)化的商品住宅用地中配建人才組屋，定價(jià)定向出售給人才。

       針對(duì)園區(qū)外籍人才數(shù)量多、國(guó)際教育需求較大的問(wèn)題，引入國(guó)際知名辦學(xué)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦新加坡國(guó)際學(xué)校和德威國(guó)際學(xué)校，開(kāi)設(shè)全國(guó)首家海歸人才子女學(xué)校，滿(mǎn)足各類(lèi)高層次人才的子女就學(xué)需求。

       （三）打造園區(qū)品牌影響力

       構(gòu)建會(huì)議論壇與交流平臺(tái)，擴(kuò)大園區(qū)品牌知名度

       園區(qū)通過(guò)參與和主辦具有國(guó)際影響力的論壇及活動(dòng)，促進(jìn)與行業(yè)內(nèi)其他園區(qū)的交流，構(gòu)筑園區(qū)的行業(yè)影響力。如創(chuàng)辦中國(guó)醫(yī)藥創(chuàng)新與投資大會(huì)、ChinaBio生物醫(yī)藥合作論壇、DeviceChina醫(yī)療器械高峰論壇等國(guó)際化會(huì)議交流平臺(tái)；促進(jìn)創(chuàng)新主體自發(fā)組成的生物醫(yī)藥團(tuán)體或聯(lián)盟，如中國(guó)心血管健康聯(lián)盟，以及新藥創(chuàng)始人俱樂(lè)部、獨(dú)墅湖醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、湖畔醫(yī)用植介入產(chǎn)業(yè)研究院等，定期或不定期地舉辦不同規(guī)模的活動(dòng)與交流。

       （四）打造產(chǎn)業(yè)資本投資能力

       構(gòu)建資本投資體系，加速企業(yè)孵化與創(chuàng)新

       園區(qū)設(shè)置國(guó)內(nèi)最大的股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資母基金（國(guó)創(chuàng)母基金），總規(guī)模600億。分為PE(私募股權(quán)投資)母基金和VC(風(fēng)險(xiǎn)投資)母基金兩個(gè)板塊。其中VC板塊為國(guó)創(chuàng)元禾創(chuàng)業(yè)投資基金，首期規(guī)模50億元，由蘇州創(chuàng)投集團(tuán)為主進(jìn)行管理，主要投資于專(zhuān)注早期和成長(zhǎng)期投資的創(chuàng)投基金。

       同時(shí)，借鑒以往在開(kāi)發(fā)建設(shè)中“國(guó)資引領(lǐng)”的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮國(guó)資公司元禾控股對(duì)各類(lèi)基金的引領(lǐng)作用，圍繞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈全面布局，截至2018年底，元禾控股累計(jì)投資園區(qū)生物醫(yī)藥項(xiàng)目86個(gè)。根據(jù)規(guī)劃，未來(lái)五年，園區(qū)將由政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)再投入超過(guò)500億元，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。

       （五）打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力

       構(gòu)建公共服務(wù)體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

       園區(qū)形成了公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)的三大公共服務(wù)體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

       1. 公共技術(shù)平臺(tái)方面，建設(shè)如生物醫(yī)藥實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、抗體專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等；

       2.開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室方面，面向園區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，由實(shí)驗(yàn)室、工程中心等開(kāi)放平臺(tái)組成，重點(diǎn)開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品共性及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，鼓勵(lì)高校與企業(yè)聯(lián)合共建；

       3. 創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)方面，成立蘇州百拓生物技術(shù)服務(wù)有限公司，為生命健康領(lǐng)域企業(yè)提供藥品、保健品成分分析、理化性質(zhì)分析、微生物檢測(cè)、設(shè)備設(shè)施驗(yàn)證、生物技術(shù)服務(wù)，以及試劑耗材采購(gòu)、人員技術(shù)培訓(xùn)、生物材料國(guó)際物流平臺(tái)和生物醫(yī)藥眾創(chuàng)空間等單項(xiàng)或成套服務(wù)。

       園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒與未來(lái)展望

       總的看來(lái)，筆者認(rèn)為蘇州工業(yè)園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)地快速地崛起主要由國(guó)際化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式、產(chǎn)城融合定位、多元化產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)策略等因素構(gòu)成。

       1. 國(guó)際化開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)模式方面，實(shí)行“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、先環(huán)境后開(kāi)發(fā)”的開(kāi)發(fā)理念，中新國(guó)際化合作，并采用政企分開(kāi)的商業(yè)模式，為園區(qū)注入持續(xù)、快速、穩(wěn)定發(fā)展的動(dòng)力；

       2. 產(chǎn)城融合定位方面，園區(qū)把“產(chǎn)城融合”作為園區(qū)建設(shè)的定位，將產(chǎn)業(yè)新城、生活新城和科教新城同步建設(shè)、同步推進(jìn)。產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境極大地提高了蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)和人才吸引力；

       3. 多元化運(yùn)營(yíng)策略方面，園區(qū)通過(guò)提高產(chǎn)業(yè)組織能力、人才集聚能力、品牌影響力、產(chǎn)業(yè)資本投資能力、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力等方面扶持園區(qū)內(nèi)企業(yè)快速發(fā)展。

       面向未來(lái)，在BT+IT加速融合產(chǎn)業(yè)背景下，蘇州工業(yè)園還需用數(shù)據(jù)智能和網(wǎng)絡(luò)協(xié)同搭建構(gòu)建生物醫(yī)藥一流研發(fā)生產(chǎn)生態(tài)圈，重點(diǎn)強(qiáng)化鏈接先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)新資源能力，集聚創(chuàng)新要素與臨床資源，加速新藥研發(fā)，政策引導(dǎo)，提升資本吸引力，充足研發(fā)資金，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展，加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)交流合作，圍繞前沿創(chuàng)新藥物研發(fā)、高端醫(yī)療器械、生物技術(shù)等三大產(chǎn)業(yè)集群，戰(zhàn)略布局。