日前，遼寧省發(fā)布《關(guān)于發(fā)布遼寧省易短缺藥品2018年第3號(hào)預(yù)警預(yù)報(bào)的通知》，顯示54個(gè)藥品不能正常配送，其中6個(gè)藥品企業(yè)由于采購(gòu)不到原料而停產(chǎn)。
據(jù)了解，這6個(gè)藥品原來(lái)供應(yīng)原料藥的廠(chǎng)家數(shù)量就很少，例如，重酒石酸間羥胺注射液和鹽酸利多卡因注射液的原料藥廠(chǎng)家只有1-2個(gè)。
藥品短缺現(xiàn)象頻發(fā)
實(shí)際上，不光是原料藥，常用藥等藥品短缺的現(xiàn)象在近幾年來(lái)已經(jīng)非常頻繁。根據(jù)搜索國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理信息平臺(tái)，光是關(guān)于“短缺”的信息就有200多條，而這還只是平臺(tái)成立三年以來(lái)的數(shù)據(jù)。
根據(jù)1-5月份《短缺藥品監(jiān)測(cè)結(jié)果快報(bào)及附件》整理資料，全國(guó)城市公立醫(yī)院短缺藥品監(jiān)測(cè)崗哨涉及的短缺藥品有1947個(gè)，今年全年短缺藥品數(shù)量預(yù)計(jì)將超過(guò)2000個(gè)。對(duì)比去年全年，涉及的短缺藥品數(shù)量?jī)H為860個(gè)。
總的來(lái)看，今年以來(lái)，我國(guó)短缺藥品的數(shù)量信息大大增加，也可見(jiàn)我國(guó)對(duì)短缺藥品的重視程度已經(jīng)越來(lái)越高。
原料藥暴漲原因
簡(jiǎn)單而言，藥品短缺，藥價(jià)就容易上漲。近年來(lái)我國(guó)原料藥價(jià)格漲價(jià)現(xiàn)象頗為嚴(yán)重。
業(yè)內(nèi)表示，原料藥的暴漲和市場(chǎng)的需求、政策的變化以及人為因素分不開(kāi)。
據(jù)了解，近年來(lái)隨著環(huán)保監(jiān)管日趨收緊嚴(yán)格，原料藥生產(chǎn)企業(yè)需要優(yōu)化工藝，或在原先條件下縮減生產(chǎn)規(guī)模，并且隨著環(huán)保稅的實(shí)施，藥企面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)局面，這些都會(huì)導(dǎo)致原料藥價(jià)格上漲。
另外，就以遼寧省此次發(fā)布的短缺藥品預(yù)警預(yù)報(bào)通知來(lái)說(shuō)，原料藥上游的化工原料生產(chǎn)企業(yè)也面臨同樣的問(wèn)題，某些品類(lèi)只有少數(shù)幾家原料藥企業(yè)可以生產(chǎn)，這也客觀地形成了寡頭壟斷形勢(shì)。
根據(jù)業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)，我國(guó)成品藥有約1500種原料藥，但其生產(chǎn)掌握在少數(shù)的生產(chǎn)企業(yè)手中，其中50種原料藥只有一家企業(yè)取得審批資格可以生產(chǎn)，44種原料藥只有兩家企業(yè)可以生產(chǎn)，40種原料藥只有3家企業(yè)可以生產(chǎn)。
在人為因素方面，廠(chǎng)家惡意壟斷，哄抬價(jià)格的行為也會(huì)導(dǎo)致原料藥價(jià)格上漲。
目前形勢(shì)如何？
藥品價(jià)格暴漲問(wèn)題已經(jīng)受到監(jiān)管部門(mén)的高度重視。近年以來(lái)相關(guān)政策與整治措施頻頻發(fā)布。
例如，2017年國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為指南》，對(duì)短缺藥品和原料藥市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行管制，制定了12條不能觸碰的“紅線(xiàn)”。
今年10月份，原料藥供應(yīng)情況座談會(huì)在總局會(huì)議室召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)局、反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)同與會(huì)企業(yè)代表就原料藥價(jià)格和供應(yīng)方面面臨的問(wèn)題進(jìn)行了深入交流與溝通。
專(zhuān)家建議，針對(duì)原料藥價(jià)格大漲情況，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原料藥貨源、企業(yè)庫(kù)存和市場(chǎng)交易行為等的跟蹤監(jiān)測(cè)，綜合研判苗頭性問(wèn)題和趨勢(shì)，對(duì)漲價(jià)明顯的藥品及原料藥生產(chǎn)流通企業(yè)密切關(guān)注，必要時(shí)開(kāi)展成本價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查。
同時(shí)強(qiáng)調(diào)，需強(qiáng)化藥品及原料藥市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處哄抬價(jià)格和壟斷等各類(lèi)違法違規(guī)行為，加大處罰力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，建立失信經(jīng)營(yíng)者黑名單制度，對(duì)屢查屢犯的短缺藥品及原料藥壟斷案件相關(guān)經(jīng)營(yíng)者，依法制定禁止其從事醫(yī)藥行業(yè)的措施。
總的來(lái)看，原料藥價(jià)格穩(wěn)定需要監(jiān)管部門(mén)、市場(chǎng)以及藥企共同攜手。
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