今年以來(lái)，隨著環(huán)保督察壓力加大，以及審批受限等種種因素，制藥包括原料藥行業(yè)風(fēng)波不斷。大批藥企因環(huán)保問(wèn)題被勒令停產(chǎn)整頓，甚至面臨倒閉的局面。另外，近年來(lái)，相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法(試行)》、《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于環(huán)保領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒備忘錄》等文件。
當(dāng)環(huán)保信用被評(píng)為黑色等級(jí)后，企業(yè)在電費(fèi)水費(fèi)方面將會(huì)被實(shí)行差別化價(jià)格，每度電要高出0.1元，每噸水要高出1.0元。假如企業(yè)不積極整改，及時(shí)修復(fù)環(huán)保信用，一年電費(fèi)就可能要多付出600多萬(wàn)元，水費(fèi)要多付出100多萬(wàn)元。
“環(huán)保信用越差，企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)成本越高。”有專家表示，這會(huì)對(duì)企業(yè)股價(jià)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響。而隨著環(huán)保政策的趨嚴(yán)，全國(guó)各地新一輪的環(huán)保整治工作也逐漸展開(kāi)。
近期，生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)改委、公安部等12部委和6省(市)政府聯(lián)合發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱“《方案》”)。
《方案》要求2018 年 12 月底前，各地完成重點(diǎn)工業(yè)行業(yè) VOCs 綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè)，依法實(shí)施停產(chǎn)整治，納入冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。結(jié)合到醫(yī)藥行業(yè)，原料藥的生產(chǎn)涉及到VOCs排放，是此次專項(xiàng)整治的目標(biāo)之一。
京津冀及周邊地區(qū)，“2+26”城市包含北京市、天津市，河北省石家莊、唐山、邯鄲、邢臺(tái)、保定、滄州、廊坊、衡水市，山西省太原、陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市，河南省鄭州、開(kāi)封、安陽(yáng)、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽(yáng)市，都在今年治理攻堅(jiān)行動(dòng)范圍。
此外，唐山市召開(kāi)了秋冬季重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，明確從2018年10月1日至2019年3月31日，根據(jù)污染排放績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)行差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)，其中就包括將原料藥制造。
《河北省重點(diǎn)行業(yè)秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》也明確，嚴(yán)禁“一刀切”，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展秋冬季差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，科學(xué)制定差別化的停限產(chǎn)措施。
筆者了解到，差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)安排如下：
不予錯(cuò)峰生產(chǎn)：實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的企業(yè);
錯(cuò)峰20%-30%：部分生產(chǎn)工序完成超低排放改造、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)基本合理、產(chǎn)品中端的企業(yè);
錯(cuò)峰50%-60%：僅達(dá)到現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)品低端的企業(yè);
全面停產(chǎn)治理：污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，未達(dá)到排污許可管理要求，不符合現(xiàn)行行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，或未按期完成2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務(wù)的企業(yè)。
從上述政策來(lái)看，一些規(guī)模較小、經(jīng)濟(jì)能力有限的原料藥企業(yè)，很可能會(huì)因?yàn)闆](méi)有完成環(huán)保改造任務(wù)而直接被停產(chǎn)。
有藥企人士也表示，在企業(yè)環(huán)保成本驟增的情況下，國(guó)內(nèi)原料藥價(jià)格整體上漲是必然趨勢(shì)。另外，單從生產(chǎn)成本上漲這一點(diǎn)來(lái)看，原料藥的漲價(jià)潮，似乎還難有退卻之勢(shì)。
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