抗癌藥開展專項招標采購已是箭在統(tǒng)上！在充分考慮降稅影響的基礎上，通過市場競爭實現(xiàn)價格下降?？拱┧幗档蛢r格，已經(jīng)不是“做”與“不做”的事情，已經(jīng)不是“觀望觀望”與“等待等待”，而是快速行動，必須馬上推進！
▍四個月內(nèi)，專項采購必須快速完成!
筆者得知，最近一份《關(guān)于開展抗癌藥省級專項集中采購工作的通知》（征求意見稿）已經(jīng)開始在業(yè)界流傳。據(jù)悉，通知對于抗癌藥降價的時間，大體有如下要求：
1、各省要在今年8月份底之前，出臺抗癌藥專項采購方案；
2、9月底之前，全面啟動專項采購工作；
3、今年年底前，專項采購工作完成。掛網(wǎng)、采購、臨床使用、終端售價全部到位，患者受益。
按照這個節(jié)奏推進，也就是要求四個月內(nèi)，必須完成方案制定、集中采購實施、推進、落實并傳導到終端，節(jié)奏可謂快馬加鞭，這也充分體現(xiàn)出在抗癌藥降價這一關(guān)乎“民生健康”的問題上，從上到下的堅決態(tài)度與推進信心，如果真能如期落地，對于廣大“因病返貧”的患者來說，又將是一個極好的福音。
▍繼續(xù)堅持“藥招7號文”的引領(lǐng)，“四個有利于”是核心思想
筆者獲悉，意見稿再一次要求，要按《國務院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見》(國辦發(fā)[2015]7號,簡稱“7號文”)的要求，做好專項采購。即以?。ㄊ校閱挝唤M織開展，明確醫(yī)療機構(gòu)是采購主體，落實招采合一、帶量采購、量價掛鉤、以量換價！
藥招7號文中，最為關(guān)鍵的是“四個有利于”（有利于破除以藥補醫(yī)機制，加快公立醫(yī)院特別是縣級公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價格，減輕人民群眾用藥負擔；有利于預防和遏制藥品購銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競爭，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展），而這“四個有利于”是從2015年至今招標采購方案設計的指導思想，其中，在抗癌藥價格高昂的背景下，“四個有利于”中的“第二個有利于”，無異就顯得格外重要！
7號文的核心精髓是：堅持以省（區(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購方向，實行一個平臺、上下聯(lián)動、公開透明、分類采購，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量價掛鉤，那么，由此可見，通過抗癌藥來看，新形式下的藥品集中采購態(tài)勢，將繼續(xù)呈現(xiàn)下列變化：
1、由?。ㄊ校┙M織開展采購（政策制定、組織協(xié)調(diào)、目錄統(tǒng)籌、數(shù)據(jù)共享、信息核驗、糾錯調(diào)整）；
2、醫(yī)療機構(gòu)作為采購主體（為用而采、招采合一、以量換價）。
▍抗癌藥分類采購，通過一致性評價品種原則上將與原研同組PK
據(jù)悉，此次抗癌藥分類采購中，對于招標采購藥品，將繼續(xù)開展雙信封評審采購，對屬于通過一致性評價的仿制藥，原則上將與原研藥列入同一競價組，按相同規(guī)則招標采購。同時，此次專項采購，將確保藥品專項采購在陽光下運行，將降價效果傳導到終端。
而且，在醫(yī)保支付方面，也對此次專項談判的藥品進行了政策規(guī)定，大體意思即對專項采購新增中標或原中標品種降價幅度較大的品種，要確保進入醫(yī)保渠道暢通，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)和相關(guān)人員使用降價幅度較大的藥品。
2018年4月3日，國務院發(fā)布的《關(guān)于改革完善仿制藥供應保障及使用政策的意見》（國辦發(fā)〔2018〕20號）第九條要求，“藥品集中采購機構(gòu)要按藥品通用名編制采購目錄，促進與原研藥質(zhì)量和療效一致的仿制藥和原研藥平等競爭”。
從上述信息來看，今后，通過一致性評價的仿制藥與原研藥在招標時享受同等待遇，將進一步被佐實。過期專利藥享受特殊待遇的時代將幾乎蕩然無存。而且從以量換價的角度來看，這次誰降價多，誰將獲益多。如果仍然堅持不降或少降，相信未來的日子并不好過：臨床使用范圍將被嚴格控制的同時，將會逐漸被替代。
電影《我不是藥神》的上映，并非一出苦情大戲上演這么簡單。輿論鋪墊先行，接下來的專項采購才是重中之重，抗癌藥降價，才剛剛登場！
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