2024年反腐，醫(yī)藥領(lǐng)域仍為重點(diǎn)。
1、2024年“穿透式”監(jiān)管來襲
醫(yī)院“全鏈條”腐敗受關(guān)注
1月11日至12日，全國衛(wèi)生健康工作會議于北京召開，安排部署了2024年醫(yī)療健康領(lǐng)域的重點(diǎn)工作。
圖片來源：國家衛(wèi)健委官網(wǎng)
會議強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，精準(zhǔn)發(fā)力、持久發(fā)力，提升行業(yè)綜合監(jiān)管能力，加強(qiáng)“穿透式”監(jiān)管，大力營造行業(yè)清風(fēng)正氣。
2023年，醫(yī)藥反腐風(fēng)暴席卷全國，數(shù)百位醫(yī)院”一把手”接連落馬，對業(yè)內(nèi)造成了極強(qiáng)的震懾力。2024年剛開啟，新的典型腐敗案例就已浮出水面。
1月12日晚，央視焦點(diǎn)訪談欄目播出一起醫(yī)院“全鏈條”腐敗案件，揭露了縣醫(yī)院巨額回扣的背后真相。
焦點(diǎn)訪談截圖
2020年末，四川廣安鄰水縣第二人民醫(yī)院原財務(wù)科長譚旭投案，他主動交代了自己挪用公款的犯罪事實，同時揭舉了院長張曉明在藥品采購、資金撥付等方面為他人謀取利益并收受巨額“回扣”的貪腐黑幕。隨后，該院多名關(guān)鍵崗位人員被立案調(diào)查。
四川廣安鄰水縣人民法院刑事審判庭案件承辦法官何定云表示，經(jīng)過紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查，就涉及被告人張曉明，貪污89萬余元，接受醫(yī)藥公司代表賄賂1400多萬元。因為他的失職，導(dǎo)致會計譚旭給國家造成損失1800多萬元沒有追回來，金額很大。
一把手“帶頭腐”，帶壞下屬“共同腐”。據(jù)辦案人員介紹，在這起腐敗窩案中，收回扣成為醫(yī)院一些“關(guān)鍵崗位”人員心照不宣的約定。從上到下形成了藥品耗材采購“院長腐”、支付貨款“財務(wù)腐”、藥品入庫“庫管腐”、處方開單“醫(yī)生腐”的全鏈條式腐敗。
焦點(diǎn)訪談截圖
除了大肆收受藥商回扣，張曉明還把手伸向了醫(yī)院公款。他以公務(wù)開支為由，安排財務(wù)人員通過修改數(shù)額、虛增領(lǐng)取人員等方式，套取資金89萬余元，其個人分得33萬余元。
焦點(diǎn)訪談截圖
譚旭則嗜賭成性。短短半年時間，譚旭先后挪用公款達(dá)2424萬余元。其中，肆意揮霍2377萬元用于網(wǎng)絡(luò)賭博，致使國家利益遭受重大損失，至今仍有1870余萬元無法追回。
最終，張曉明犯貪污罪、受賄罪、國有事業(yè)單位人員失職罪，被判有期徒刑16年；會計譚旭犯挪用公款罪、貪污罪、受賄罪，被判有期徒刑18年；出納程文宇犯貪污罪，被判有期徒刑6年。
醫(yī)療的高壁壘特性給監(jiān)管帶來一定難度，手握決策權(quán)力的關(guān)鍵人物若不潔身自好，則容易形成鏈條式的腐敗。此前，中紀(jì)委發(fā)布題為《方圓談丨做實做細(xì)對“一把手”監(jiān)督》的評論文章，其中提到：
“一把手”本應(yīng)是反腐敗的帶頭人，如果反過來帶頭搞腐敗，很容易產(chǎn)生催化、連鎖反應(yīng)，造成系統(tǒng)性、區(qū)域性、塌方式腐敗，損害黨的先進(jìn)性、純潔性。因此，關(guān)鍵是要抓好“一把手”，監(jiān)督好了“一把手”，就抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面。
去年7月，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)配合開展全國醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作動員部署視頻會議在北京召開。當(dāng)時會議上就指出，要深入開展醫(yī)藥行業(yè)全領(lǐng)域、全鏈條、全覆蓋的系統(tǒng)治理。加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員，堅持受賄行賄一起查，集中力量查處一批醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗案件，形成聲勢震懾。
2024開年至今，已有多名醫(yī)院“一把手”主動投案。此外，貴州省醫(yī)保局原局長宋宇峰、海南省醫(yī)保局原黨組書記、局長蔡仁杰也于近日接連被查。
2、醫(yī)藥領(lǐng)域仍為反腐重點(diǎn)
行賄受賄一起抓
近日，國家層面在反腐方面動作頻頻，醫(yī)藥被作為重點(diǎn)領(lǐng)域被反復(fù)提及。
新華社北京1月8日電，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上提出，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，清理風(fēng)險隱患。
1月15日，中紀(jì)委發(fā)布題為《持續(xù)發(fā)力縱深推進(jìn)反腐敗斗爭》的文章，其中提到要深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域腐敗問題，懲治“蠅貪蟻腐”，整合反腐敗全鏈條力量，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察工作一體化，以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
1月11日，全國審計工作會議在北京召開。會議強(qiáng)調(diào)，圍繞切實保障和改善民生開展審計。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以推動兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線為目標(biāo)，組織全國審計機(jī)關(guān)開展養(yǎng)老、醫(yī)療、義務(wù)教育等民生審計，嚴(yán)肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，努力把審計監(jiān)督跟進(jìn)到民生保障的“最后一公里”，把看好和推動用好民生資金、促進(jìn)落實惠民政策作為審計最大的為民情懷。
2023年末的12月29日，第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過《中華人民共和國刑法修正案（十二）》，自2024年3月1日起施行。
修正案提到，在生態(tài)環(huán)境、財政金融、安全生產(chǎn)、食品藥品、防災(zāi)救災(zāi)、社會保障、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域行賄，實施違法犯罪活動的將從重處罰。
至于醫(yī)藥流通的另一端，目前第五輪全國大型醫(yī)院巡查已經(jīng)啟動，圍繞行風(fēng)熱點(diǎn)問題，重點(diǎn)巡查醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則、全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動計劃2021—2024年落實情況。
基于全方位、多層次的監(jiān)管模式，2024年醫(yī)療反腐正式拉開了帷幕，藥械企業(yè)需更重視合規(guī)經(jīng)營。
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