隨著“4+7”帶量采購等醫(yī)改政策的不斷推進與落實，近年來藥品流通行業(yè)集中度不斷提高，中小企業(yè)逐漸退出市場。業(yè)內(nèi)認為，在人口老齡化加劇，利好醫(yī)藥政策的影響下，未來藥品流通行業(yè)依然有望維持著較高的景氣度，行業(yè)發(fā)展水平將逐步走向國際化。不過，醫(yī)藥物流標準化工作相對滯后、物流信息化程度低等問題是行業(yè)發(fā)展路上的“攔路虎”，同時，藥品流通企業(yè)話語權(quán)弱、盈利模式單一等問題凸現(xiàn)。
筆者了解到，為了推動藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展，陜西省藥監(jiān)局近日出臺《關(guān)于促進藥品流通行業(yè)快速發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)。該《意見》圍繞藥品經(jīng)營審批機制、變更流程、兼并重組、倉儲資源有效整合、零售企業(yè)連鎖化發(fā)展等九個方面，推行利企便民的創(chuàng)新舉措。
其中，針對藥品流通企業(yè)，《意見》鼓勵省內(nèi)外具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合發(fā)展等模式，控股、參股省內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)。
鼓勵具備現(xiàn)代物流條件的藥品企業(yè)集團通過吸收經(jīng)營業(yè)務(wù)、合法剝離資產(chǎn)等方式對被收購、兼并企業(yè)進行升級改造做大做強。
鼓勵具備現(xiàn)代物流條件的藥品批發(fā)企業(yè)在本集團內(nèi)企業(yè)(全資或控股子企業(yè))可實施多倉協(xié)同配送，允許異地設(shè)立倉庫、第三方藥品委托儲運業(yè)務(wù)、統(tǒng)一跨區(qū)域集中配送等，推動藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組及倉儲資源有限整合。
另外，鼓勵藥品經(jīng)營企業(yè)多元化發(fā)展，允許藥品批發(fā)企業(yè)增加藥品零售連鎖業(yè)務(wù)。既有藥品批發(fā)、又有藥品零售連鎖的藥品經(jīng)營企業(yè)，可以將藥品批發(fā)、零售連鎖業(yè)務(wù)合并，辦理統(tǒng)一的《藥品經(jīng)營許可證》。
從上述舉措可以看到一個信號：鼓勵藥品批發(fā)企業(yè)兼并重組，陜西省省內(nèi)外具備藥品現(xiàn)代物流條件的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有望迎來機遇。
筆者了解到，這一舉措實際上與山西省8月份出臺的意見內(nèi)容基本一致，即通過兼并重組，培育大型現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)。另外，四川省2018年出臺的意見也曾鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場格局，推進現(xiàn)代藥品流通骨干企業(yè)培育。
與陜西省不同的是，山西省還鼓勵企業(yè)兼并重組時依照藥品現(xiàn)代物流條件對新發(fā)證企業(yè)進行升級改造。在兼并重組時，具備藥品現(xiàn)代物流條件且無嚴重違法違規(guī)行為的藥品批發(fā)企業(yè)，可以在不低于被兼并藥品批發(fā)企業(yè)原有條件的基礎(chǔ)上，新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。
總的來看，在系列新措施下，藥品流通行業(yè)的兼并重組、整合速度將進一步加快，行業(yè)集中度不斷提高，對于具備資質(zhì)的藥品流通企業(yè)而言，良好的環(huán)境有利于企業(yè)做大做強，同時可以推動企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新發(fā)展。
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