7月24日，甘肅省印發(fā)了《關于完善國家基本藥物制度的實施意見》(以下簡稱《意見》)，以不斷提高藥品供應保障水平，滿足人民群眾健康用藥需求。《意見》從目錄執(zhí)行、使用、激勵、保障、質(zhì)量提升、監(jiān)測評價、數(shù)據(jù)共享等各個方面進行政策調(diào)節(jié)，堅持基本藥物主導地位，突出其臨床價值。
甘肅省嚴格落實國家基本藥物目錄實施，對新增品種開通了掛網(wǎng)“綠色通道”。同時為滿足民族地區(qū)群眾對常見病、多發(fā)病、高原病、地方病的用藥需求，延用了2013年《甘肅省基本藥物調(diào)整目錄》中民族藥品種，加強不良反應監(jiān)測，將已退市或嚴重不良反應病例較多的藥品適時調(diào)出。
甘肅省增補了安神丸、白脈軟膏、二十五味肺病丸、二十五味松石丸、二十五味珍珠丸、潔白丸(膠囊、片)、七味紅花殊勝丸、如意珍寶丸(片)等17種民族藥作為基本藥物。
甘肅省出臺文件增補17種民族藥作為基本藥物，這對于民族藥的發(fā)展也是一個新的發(fā)展動力。據(jù)了解，前幾年，民族藥的發(fā)展困境曾給民族藥企們帶來一場焦慮。業(yè)內(nèi)，曾多次呼吁關注和扶持中國民族藥的發(fā)展。某業(yè)內(nèi)人士便提出，希望有關部門對中藥、民族藥的研發(fā)制定切實可行的法規(guī)，讓民族藥為人類健康做出貢獻。
對于民族藥的發(fā)展制約瓶頸是什么？有專家分析，人才匱乏和創(chuàng)新能力待提升是重要制約瓶頸。長期以來，中國民族藥研發(fā)人才嚴重不足，后繼乏人狀況嚴重，復合型人才、高層次人才更是少之又少。一些民族醫(yī)藥知識、特色診療技術、方法瀕臨失傳。
在民族藥創(chuàng)新能力方面，某業(yè)內(nèi)人士呼吁民族藥進行二次開發(fā)，她認為，與中藥、化藥相比，民族藥創(chuàng)新有一定難度。
“受生活習慣和文化傳承等因素影響，民族藥企不易長大，很難充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，民族藥企應利用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升民族藥的產(chǎn)品品質(zhì)和現(xiàn)代化水平。”該人士表示，我國要有科學的數(shù)據(jù)證明民族藥的療效，通過二次開發(fā)提高藥品的質(zhì)量與標準，從而提升藥品品質(zhì)。
如今隨著一些政策的扶持，一些藥企也開始加強民族藥的創(chuàng)新，為民族藥的發(fā)展賦能。如某藥企便與20多家知名單位形成了產(chǎn)學研一體化協(xié)同創(chuàng)新模式，助力民族藥創(chuàng)新研發(fā)與人才輸出。
近些年來國家高度重視民族藥的發(fā)展，資料顯示，2017年版國家醫(yī)保藥品目錄增加43個少數(shù)民族藥品種，增幅高達95%，遠超整體目錄17.1%的增幅。另外《中醫(yī)藥法》中明確中醫(yī)藥包括少數(shù)民族醫(yī)藥。雖然相關部門明確表示，“原則上不增補”，但類似于甘肅省、云南省、廣西省等具有地域特色的地區(qū)，民族藥的增補也仍然在允許范圍之內(nèi)。
如本次，甘肅省發(fā)布文件明確提出：堅持科學、公開、公平、公正的原則，適量選用部分民族藥品種，滿足民族地區(qū)群眾對常見病、多發(fā)病、高原病、地方病的用藥需求，延用2013年《甘肅省基本藥物調(diào)整目錄》中的民族藥。
但是在民族藥發(fā)展的道路上，由于各種原因，民族藥的發(fā)展仍受到諸多制約，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展安全性、科學性、可行性仍有待系統(tǒng)探究。另外，目前以西醫(yī)為主導的評價體系，也掣肘著民族藥的發(fā)展和普及，業(yè)內(nèi)表示，應在注重民族藥實際應用的基礎上，加快民族藥如苗藥的基礎研究，用世界“聽”得懂的語言來表達民族藥如苗藥，傳播和發(fā)展民族醫(yī)藥。
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