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爾康制藥終止收購河南九勢

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來源:中國醫(yī)藥報
  2019-07-10
6月17日,湖南爾康制藥股份有限公司發(fā)布公告稱,公司終止收購河南九勢制藥股份有限公司控股權。 此次收購延宕8個月,其間湖南爾康醫(yī)藥經(jīng)營有限公司(爾康制藥全資子公司)、河南九勢還曾因撲爾敏原料藥壟斷行為被國家市場監(jiān)管總局罰沒超千萬元。

       6月17日,湖南爾康制藥股份有限公司發(fā)布公告稱,公司終止收購河南九勢制藥股份有限公司控股權。

       此次收購延宕8個月,其間湖南爾康醫(yī)藥經(jīng)營有限公司(爾康制藥全資子公司)、河南九勢還曾因撲爾敏原料藥壟斷行為被國家市場監(jiān)管總局罰沒超千萬元。

       歷時8個月收購“流產(chǎn)”

       2018年9月28日,爾康制藥發(fā)布公告稱,公司與河南九勢、時明昀簽署《股份轉讓意向協(xié)議書》,擬收購不低于51%的河南九勢股份。

       該公告顯示,河南九勢主營業(yè)務為馬來酸氯苯那敏(又稱撲爾敏)原料藥及成品藥的生產(chǎn)、銷售。此次合作有利于爾康制藥補充原料藥優(yōu)勢產(chǎn)品、完善產(chǎn)品結構。

       緣何8個月前被寄予厚望的收購如今戛然而止?記者聯(lián)系了爾康制藥和河南九勢。爾康制藥表示,相關情況公告中已說明,不愿就此事接受進一步采訪。河南九勢則表示,終止股權轉讓原因有三:一是受反壟斷處罰的影響;二是目前控股股東持有的河南九勢股份處于司法凍結等權利受限制的情形;三是考慮今后經(jīng)營需規(guī)避相關法律風險。

       曾因原料藥壟斷被罰逾千萬元

       事實上,在歷時8個月的收購過程中,今年1月兩家企業(yè)因涉撲爾敏原料藥壟斷收到了共計1243.14萬元的罰單。

       今年1月18日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布撲爾敏原料藥壟斷案行政處罰決定書。

       處罰決定書顯示,2017年,河南九勢與爾康醫(yī)藥占中國撲爾敏原料藥市場份額合計為96.38%;2018年1~7月,所占市場份額合計為88.55%,河南九勢市場份額超過十分之一。

       經(jīng)查,爾康醫(yī)藥經(jīng)營涉嫌實施了以下濫用市場支配地位行為:一是以不公平高價銷售商品。2018年7月,爾康醫(yī)藥以2940元/公斤的價格向下游經(jīng)營者銷售撲爾敏原料藥,價格增長明顯超過正常幅度,且缺乏正常理由。二是沒有正當理由拒絕與交易相對人進行交易。三是沒有正當理由搭售商品。認定當事人涉嫌違反《反壟斷法》規(guī)定,構成濫用市場支配地位行為,擬對當事人做出處理:責令其立即停止違法行為;沒收違法所得239.47萬元;處以當事人經(jīng)營2017年度銷售額1.06億元8%的罰款,計847.94萬元。

       而根據(jù)調查,河南九勢也存在濫用市場支配地位行為——沒有正當理由拒絕與交易相對人進行交易,沒有正當理由搭售商品。其行為違反《反壟斷法》規(guī)定,責令當事人立即停止違法行為;處以當事人2017年度銷售額3893.5萬元4%的罰款,計155.73萬元。

       據(jù)悉,在接受反壟斷調查后,兩家企業(yè)已主動整改,及時糾正了違法行為,并恢復對撲爾敏原料藥的正常供應。

       原料藥市場反壟斷任重道遠

       事實上,國家市場監(jiān)管總局對爾康醫(yī)藥、河南九勢開出逾千萬元反壟斷罰單,緣于曾有媒體報道近年來撲爾敏原料藥價格從400元/公斤飆升至2萬元/公斤。

       “目前,公司撲爾敏原料藥銷售價格為900元/公斤~2000元/公斤,產(chǎn)銷基本平衡。”河南九勢在接受記者采訪時表示,國內(nèi)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管要求和標準越來越高,不少上游化工原料工廠減產(chǎn)、停產(chǎn),導致一些基礎化工原料價格大幅上漲,增加了原料藥的生產(chǎn)成本。

       安徽華源醫(yī)藥股份有限公司提供的太和醫(yī)藥市場常用藥價格統(tǒng)計顯示,與2018年末相比,目前75家企業(yè)生產(chǎn)的20種含撲爾敏的常用感冒藥和抗過敏藥共91個品種,有22個品種價格上漲,65個品種價格下降,2個品種價格持平,另有2個品種為企業(yè)新開發(fā)產(chǎn)品。

       與此同時,爾康制藥和河南九勢都一再強調:此次“終止收購”,主要基于“受反壟斷處罰影響”“考慮今后經(jīng)營需規(guī)避相關法律風險”。不難發(fā)現(xiàn),今年年初國家市場監(jiān)管總局的相關反壟斷處罰,不但讓撲爾敏原料藥市場整頓效果明顯,而且對兩家企業(yè)股權轉讓意向終止產(chǎn)生了決定性影響。

       “高度集中的市場,容易為壟斷提供溫床。”北京鼎臣管理咨詢有限責任公司創(chuàng)始人史立臣表示,“隨著更多企業(yè)恢復生產(chǎn),撲爾敏原料藥價格會有所回落。此次爾康制藥終止收購河南九勢,除了監(jiān)管因素的影響外,還與撲爾敏原料藥市場格局的改變有關。”

       史立臣認為,2017年以后,原料藥市場壟斷現(xiàn)象不斷加劇,政府部門加大懲處力度在一定程度上起到了威懾作用。國家藥監(jiān)局推行的原料、輔料、包裝材料與藥物制劑關聯(lián)審評審批,客觀上有利于緩解部分小品種原料藥市場壟斷情況。但要從根本上解決原料藥壟斷問題,還有很長的路要走。

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