“全國藥品耗材招標(biāo)平臺”突如其來。不言而喻，現(xiàn)行耗材招標(biāo)掛網(wǎng)生態(tài)將迎來徹底升級，耗材集采也將被重新定義。
座談會嚴(yán)格限制人數(shù)，商討全國平臺
近日，業(yè)界流傳一份國家醫(yī)療保障局的通知文件--《關(guān)于召開全國藥品耗材招標(biāo)采購平臺建設(shè)座談會的通知》，稱為配合國家醫(yī)保局全國藥品耗材招標(biāo)平臺建設(shè)工作，各省圍繞實(shí)際工作需要，對全國平臺總體需求方案提出建議，座談會定于3月5日全天。
5日，賽柏藍(lán)器械從座談會現(xiàn)場一位知情人士處獲取了全國平臺建設(shè)總體需求方案的個(gè)中細(xì)節(jié)，一幅功能多樣的“全國平臺”畫像展現(xiàn)出來。那么，這個(gè)平臺具體長啥樣，會不會取代現(xiàn)有省級藥品耗材招采平臺？
據(jù)“座談會通知”，3月5日全天會議內(nèi)容包括：
1、介紹全國平臺建設(shè)總體需求方案；
2、聽取各省對總體需求方案的建議，包括數(shù)據(jù)需求、業(yè)務(wù)功能需求、監(jiān)測監(jiān)管需求、統(tǒng)計(jì)分析與決策支持需求、數(shù)據(jù)共享需求、價(jià)格管理需求等。
業(yè)界流傳的國家醫(yī)療保障局通知
并注明“嚴(yán)格控制參會人數(shù)”，要求各省醫(yī)保局或藥品耗材招標(biāo)采購機(jī)構(gòu)派1名熟悉藥品耗材招標(biāo)采購工作和平臺實(shí)際應(yīng)用需求的人員參加。
“現(xiàn)場有兩張A4紙簽到表格，加起來大概有30人左右，一地派一人參加會議。”據(jù)知情人士所稱，參會人數(shù)控制確實(shí)嚴(yán)格。
全國平臺空前絕后，都有哪些功能
據(jù)全國平臺建設(shè)總體需求方案部分細(xì)節(jié)，大致可以描繪出“全國平臺“的“相貌”和功能。需要說明的是，總體需求方案是擬定“全國平臺”未來可以實(shí)現(xiàn)的功能，目前并未成型。
根據(jù)上述知情人士所述，全國平臺不是要取代現(xiàn)有各省級招標(biāo)平臺，似乎是架構(gòu)于后者之上，生成一個(gè)樹狀、有主干有分支的招標(biāo)系統(tǒng)。
例證是，在提到采購金額、數(shù)量、頻率等行為監(jiān)測預(yù)警上，寄希望于平臺能實(shí)現(xiàn)這一監(jiān)測功能國家層面、省級層面以及統(tǒng)籌地區(qū)都可以使用。
具體到擬定平臺能實(shí)現(xiàn)的其他功能則包括：多平臺聯(lián)動，記錄醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)營配送企業(yè)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，以便將來監(jiān)測分析，共建共享；
平臺要能夠關(guān)注到藥品耗材價(jià)格，防止價(jià)格懸殊；同時(shí)要做好歷史數(shù)據(jù)銜接，以便分析變動趨勢。更重要的是希望平臺實(shí)現(xiàn)價(jià)格與供需之間的聯(lián)動，如查詢到一個(gè)藥的價(jià)，如果這個(gè)價(jià)是合理的，那么可以同時(shí)將此數(shù)據(jù)發(fā)給31省，31省就可以根據(jù)情況進(jìn)行參考，如此一來，市場價(jià)格就可以逐步規(guī)范。
在識別碼上，也對平臺提出需求，諸如制定藥品耗材最小銷售單位的唯一識別碼，同時(shí)也準(zhǔn)備做統(tǒng)一的流水識別碼，這樣一個(gè)有含義的識別碼和一個(gè)統(tǒng)一的流水識別碼并存，在國家層面便于管理以及了解藥品耗材的情況。據(jù)悉，目前醫(yī)保局在制定相關(guān)編碼規(guī)則。
再說回監(jiān)測預(yù)警功能。這一功能似乎是從數(shù)據(jù)分析的角度出發(fā)，監(jiān)測關(guān)于藥品耗材價(jià)格的多個(gè)環(huán)節(jié)，如帶金銷售、價(jià)格變動、醫(yī)院回款率以及醫(yī)院收貨時(shí)效性等。
在價(jià)格變動上，擬制作相關(guān)區(qū)域的價(jià)格指數(shù)，過低或者突然提高超過設(shè)定閾值，平臺就要預(yù)警。
對于帶金銷售的監(jiān)測更多的是通過概率來推測其可能性。比如，兩個(gè)藥的療效可相互替代，但是價(jià)格高的反而銷量好，這能否提示這個(gè)藥是帶金銷售。計(jì)算出其可能性有多大，概率是多少，作出初步判斷。
對于很多企業(yè)關(guān)心的回款速率以及醫(yī)院收貨時(shí)效性（有的醫(yī)院故意拖延，不確認(rèn)收貨），平臺也提出需求。場景類似于配送企業(yè)把貨送到醫(yī)院門口，可以在平臺上自己確認(rèn)貨已送到。如果醫(yī)院故意拖延不點(diǎn)擊確認(rèn)收貨，通過多次對比，就可以知道哪些醫(yī)院收貨不及時(shí)、不到位。
而回款上則是根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)回款率的要求，監(jiān)測醫(yī)院到底回款多少，以及回款與否。
不言而喻的是，主管耗材招標(biāo)與價(jià)格的國家醫(yī)保局，管控大網(wǎng)已經(jīng)著手鋪開。“全國平臺”的出現(xiàn)空前絕后，未有更多證據(jù)能證明其將顛覆現(xiàn)有招標(biāo)采購模式，但其必將對現(xiàn)有藥品耗材招標(biāo)掛網(wǎng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
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