據(jù)知情人士透露，近日，福建省醫(yī)保辦主任詹積富在一會(huì)議上提出，醫(yī)保支付改革是福建醫(yī)改下一步的重點(diǎn)工作，同時(shí)，再次明確嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?；鸬母鞣N行為。
▍醫(yī)保支付改革，加速推進(jìn)
早在2017年6月28日，國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)其重要性和急迫性，將醫(yī)保支付方式改革提到了新的高度。
在今年3月13日，大部制改革落定，國(guó)家醫(yī)療保障局橫空出世。北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕此前對(duì)賽柏藍(lán)表示，醫(yī)保局的成立，將極大的促進(jìn)上述文件的落實(shí)推進(jìn)，加快醫(yī)保支付改革。
作為醫(yī)改明星的福建省，近兩年來(lái)其對(duì)于醫(yī)保支付方式的改革，同樣非常值得關(guān)注。
去年3月8日，福建省發(fā)布《關(guān)于公布藥品聯(lián)合限價(jià)陽(yáng)光采購(gòu)醫(yī)保銷售限價(jià)和醫(yī)保支付結(jié)算價(jià)有關(guān)問(wèn)題的通知》，打響了醫(yī)保支付改革“第一槍”。
在這份最新的省級(jí)藥采方案中新增了兩個(gè)價(jià)格，第一個(gè)為醫(yī)保的限價(jià)，第二個(gè)為醫(yī)保的支付價(jià)格。按方案，限價(jià)超出的部分今后將由醫(yī)院承擔(dān)，而醫(yī)保支付的價(jià)格和限價(jià)之間的價(jià)格將由患者承擔(dān)。
此外，在去年12月，福建省人民政府發(fā)布《關(guān)于印發(fā)福建省“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知》，明確將發(fā)揮醫(yī)?；A(chǔ)杠桿作用，擠壓藥品耗材流通和使用環(huán)節(jié)以及醫(yī)院“控費(fèi)”堵浪費(fèi)所產(chǎn)生的空間。
通知要求，改革醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式，逐步減少按項(xiàng)目定價(jià)，推行按病種收費(fèi)為主的多種收費(fèi)方式并存的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理模式，在省屬公立醫(yī)院實(shí)施100個(gè)病種的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大按病種收費(fèi)和支付改革范圍，力爭(zhēng)新增500個(gè)病種。
有專家表示，在全國(guó)醫(yī)?；鹌毡槌跃o的形勢(shì)下，福建省先試先行的探索，改變了以往醫(yī)保部門單純作為費(fèi)用支付方的角色定位，開始發(fā)揮醫(yī)保議價(jià)功能對(duì)總體醫(yī)療成本的影響。這是今后醫(yī)保管理必然要踐行的一條途徑。
事實(shí)上，現(xiàn)在的情況就是這樣。對(duì)于藥品采購(gòu)工作究竟規(guī)誰(shuí)管的問(wèn)題，此前出臺(tái)的國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案給出了答案——將由醫(yī)保局全盤接手。
醫(yī)保局接手藥品采購(gòu)工作，一方面體現(xiàn)了“誰(shuí)付費(fèi)、誰(shuí)操盤”，盡可能實(shí)現(xiàn)30天回款；另一方面，在現(xiàn)實(shí)的醫(yī)保資金下，將采取藥品中標(biāo)價(jià)格與醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)緊密捆綁的方式，進(jìn)一步降低虛高藥價(jià)，以實(shí)現(xiàn)各方利益化。
▍底價(jià)大包，徹底完了！
據(jù)透露，在上述會(huì)議上，詹積富還明確指出，要嚴(yán)厲打擊騙取醫(yī)?；鸬母鞣N行為。
那什么是騙取醫(yī)?；鹉兀克e例，如藥企大包的產(chǎn)品底價(jià)只有3元，但是投標(biāo)的報(bào)價(jià)卻是60元，這就是騙取醫(yī)?；稹?/p>
“大包”在醫(yī)藥營(yíng)銷中是一個(gè)特定的名詞，在以往，很多醫(yī)藥代表走上醫(yī)藥營(yíng)銷的道路職業(yè)上的發(fā)展，無(wú)非是轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;職業(yè)經(jīng)理人”或者“大包、小包”。
大包模式是指將營(yíng)銷的業(yè)績(jī)完全與銷售額掛鉤，包括營(yíng)銷人員（含醫(yī)藥代表）的工資、日常開銷、促銷費(fèi)用等。簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是將營(yíng)銷價(jià)值鏈所有的費(fèi)用打一個(gè)包，交給營(yíng)銷參與者讓他們自己完成價(jià)值增值的過(guò)程。小包就是再負(fù)責(zé)其中一個(gè)環(huán)節(jié)，如促銷上量等等。
上文我們所說(shuō)的醫(yī)保支付方式改革，是從按項(xiàng)目付費(fèi)為主的后付制，改成以打包付費(fèi)等預(yù)付費(fèi)為主的多元支付方式并存的格局，這其中最核心的就是要實(shí)行按病種付費(fèi)。
按病種付費(fèi)采用的是費(fèi)用總額打包制的計(jì)算方案，這意味著耗材、藥品將會(huì)成為醫(yī)院的成本費(fèi)用，而非收入。醫(yī)院、醫(yī)生在醫(yī)保支付改革的約束下，將由過(guò)去追求回扣，改變?yōu)樽非笏幤返男詢r(jià)比。在這種情況下，醫(yī)院的用藥結(jié)構(gòu)將發(fā)生，價(jià)格虛高的藥品將逐漸被性價(jià)比高的廉價(jià)藥品所替代。
此外，在兩票制政策下，藥企同樣需要進(jìn)行營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型、升級(jí)。在“兩票制+營(yíng)改增+金稅三期”新環(huán)境下，底價(jià)模式徹底完了，高開高返模式來(lái)臨。同時(shí)，伴隨而來(lái)的，是增加稅費(fèi)如何分?jǐn)偂⒋罅總蚪鹑绾蝺陡?、大量票?jù)如何合法合規(guī)？對(duì)于這些問(wèn)題，很多藥企確實(shí)沒(méi)法解決。而其中受影響的，就是大包模式運(yùn)營(yíng)的藥企。
可見，在如今的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，藥企之間的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則將發(fā)生根本改變。“高定價(jià)、暗回扣”的營(yíng)銷模式，也將徹底走不通了。
這兩年的兩票制，讓以往的醫(yī)藥底價(jià)大包趨于萎縮，而當(dāng)前正在推進(jìn)的醫(yī)保支付改革，將再補(bǔ)刀，可以說(shuō)，底價(jià)大包算是徹底玩完了。
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